El panorama migratorio en Ecuador ha experimentado un cambio trascendental con la emisión del Decreto Ejecutivo No. 560, el 11 de marzo de 2025. Esta normativa, firmada por el Presidente Daniel Noboa Azín, redefine las políticas de movilidad humana en el país, con un enfoque particular en la situación de los ciudadanos venezolanos. Este decreto no solo marca la derogación de regulaciones previas, sino que también inicia un proceso de revisión profunda de los acuerdos migratorios bilaterales, lo que podría tener repercusiones significativas en la vida de miles de personas.
En este análisis, exploraremos los puntos clave del Decreto Ejecutivo No. 560, examinando sus implicaciones legales y sociales, y buscando comprender el impacto de estas nuevas disposiciones en la comunidad venezolana en Ecuador.
Puntos clave del decreto
- Derogación del Decreto Ejecutivo No. 370: Se deroga el Decreto Ejecutivo No. 370 del 23 de agosto de 2024, que establecía un proceso extraordinario de regularización para ciudadanos venezolanos en situación migratoria irregular que ya se encontraban en Ecuador y que, habiendo cumplido con el Registro de Permanencia Migratoria, contaban con un certificado caducado y no habían obtenido un visado en procesos previos. Esta derogación se justifica por compromisos adquiridos por Ecuador al ratificar el “Estatuto Migratorio entre la República del Ecuador y el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela” en 2011.
- Denuncia del Estatuto Migratorio con Venezuela: Se instruye al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana a iniciar el proceso de denuncia del “Estatuto Migratorio entre la República del Ecuador y el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela”, ratificado en 2011. Esta denuncia implica que el acuerdo bilateral dejará de tener efecto, lo que podría tener implicaciones para la movilidad y los derechos de los ciudadanos de ambos países.
- Finalización de Procedimientos Administrativos: Se ordena a varios ministerios y a la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación finalizar los procedimientos administrativos relacionados con el Decreto derogado (No. 370). Esto implica que los procesos de regularización extraordinaria que estaban en curso bajo el decreto anterior se detendrán.
- Disposición sobre Documentos Vencidos: Se faculta a los ministerios competentes a emitir normativa secundaria para reconocer excepcionalmente documentos vencidos de ciudadanos venezolanos y sus familias, con el fin de finalizar el proceso extraordinario de regularización. Esta disposición busca evitar que las personas que estaban en proceso de regularización queden en una situación de mayor vulnerabilidad debido a la derogación del decreto anterior.
Vigencia y justificación
El Decreto Ejecutivo No. 560 entró en vigencia el mismo día de su suscripción, el 11 de marzo de 2025. El gobierno justifica la derogación del decreto anterior y la denuncia del estatuto migratorio con Venezuela en la suspensión y recortes de financiamiento para programas de apoyo migratorio y en la necesidad de ajustar la política migratoria a la realidad actual.
Implicaciones y análisis
Este decreto representa un cambio en la política migratoria de Ecuador hacia los ciudadanos venezolanos. La derogación del proceso de regularización extraordinaria y la denuncia del estatuto migratorio podrían dificultar la situación de los venezolanos que se encuentran en Ecuador, especialmente aquellos que se encuentran en situación irregular.
Es importante destacar que el decreto faculta a los ministerios a emitir normativa secundaria para reconocer documentos vencidos y finalizar los procesos de regularización en curso, lo que podría mitigar algunas de las consecuencias negativas de la derogación. Sin embargo, la denuncia del estatuto migratorio con Venezuela podría tener implicaciones a largo plazo para la relación entre ambos países y para la movilidad de sus ciudadanos.
Palabras clave: Decreto Ejecutivo No. 560, Movilidad humana, Venezolanos en Ecuador, Política migratoria, Regularización migratoria, Estatuto migratorio.
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